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近段时间,欧洲“火药味”很浓。在能源危机、通胀高企、衰退风险、债务泥潭等阴云笼罩下,抗议和罢工活动此起彼伏。
在罗马尼亚,民众吹着喇叭,敲着鼓,表达对物价飞涨的失望。在法国各地,逾10万民众走上街头,声援罢工已久的炼油工人。捷克示威者批评政府在能源危机面前束手无策。英国铁路、港口、邮政等多个行业联盟罢工,要求政府解决薪资纠纷。
舆论担心,冬季来临之际,此起彼伏的街头抗议正推升欧洲政治动荡的风险。上任6周便因经济失策“闪辞”的英国“新铁娘子”特拉斯,或许就是欧洲同行的前车之鉴?
抗议活动明显增多
自俄乌冲突发生以来,美国推动欧洲对能源大国俄罗斯实施多轮制裁。俄罗斯总统普京6月警告称,制裁是把“双刃剑”,欧盟可以用来对付不受欢迎的国家,也会让欧盟自身和各国民众蒙受损失。
如今,普京的“预言”似乎正成为现实。
欧洲受到对俄制裁反噬,陷入“几代人以来的能源困境”。在能源涨价等因素推动下,欧元区19国的通胀率升至创纪录的9.9%。尽管各国政府相继推出能源补贴政策,但对很多欧洲人来说,最切身的感受是:物价飞涨,工资停滞,除了上街,别无选择。
“为了加薪,人们不得不使用‘压力策略’。”法国医务人员拉希德·乌赫姆说。近日,法国大批铁路和运输工人、高中教师和公立医院员工响应石油工会的号召,参加大规模抗议活动,总人数超过10万人。乌赫姆就是其中一员。
参加10月16日巴黎大游行的人们。图源:法新社
就法国6.2%的通胀率而言,在19个欧元区国家中属较低水平,但物价上涨仍给底层工人带来巨大冲击。法国一些炼油厂工人自9月起一直罢工,要求提高薪资、抗议大公司获取暴利。受炼油厂停工影响,法国约25%的加油站经历暂时短缺。
法国的情况绝非孤例。本月中旬,数百名德国人聚集在柏林总理府外,手持标语,抗议生活状况恶化,要求政府立即帮助穷人。一些民众甚至打出“消除贫困”的标语,引发外界关注。在此之前,德国汉莎航空公司旗下飞行员罢工,引发航班中断、机场陷入混乱。
与法国相比,“欧洲引擎”德国的通胀状况更为严峻,8月通胀率高达8.9%,创下近50年来最高纪录,为上世纪70年代石油危机以来首次。
在英吉利海峡对岸,英国人同样不能“独善其身”。近几个月来,英国铁路工人、护士、港口工人、律师、邮递员等联袂举行一系列大罢工,要求加薪以应对高达10.1%的罕见通胀。受此影响,英国铁路、电信、邮政、港口等多个行业一度停摆。有英国学者称,从未见过英国所有行业都出现这种程度的中断。
此外,抗议和罢工还在罗马尼亚、塞浦路斯、奥地利等一连串欧洲国家蔓延。
有非政府组织统计称,数量上,较去年相比,今年欧洲抗议活动明显增多。仅在意大利,今年前8个月已发生200多起抗议,而去年只有个位数。诉求上,民众不仅要求加薪和补贴,甚至还传出要求政府辞职的呼声。
上月,数以万计的捷克民众在首都布拉格挥舞旗帜,要求亲西方的联合政府辞职,批评其支持欧盟对俄制裁,在应对能源危机上碌碌无为。
本月早些时候,在东欧国家摩尔多瓦首都基希讷乌,数万人上街游行,抗议通胀飙升,要求亲欧总统和政府下台。
“今年以来,欧洲抗议活动呈现几方面特点。”中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建指出,一是,范围上出现扩大趋势。过去可能集中在几个国家,但近期呈现多发状态。二是,原因上新老问题叠加刺激。在俄乌冲突引发新问题的背景下,原有的社会沉疴接二连三地重新回到公众视野,且相互激发、共振。比如,能源危机、通胀、社会公平问题等。三是,冲击力可能比以往更强。近期多个国家的经济问题、社会矛盾突出,民众生活和国家工业都受到较大影响,各国政府的政策困境较以往更大。
“抗议活动此起彼伏,与当前欧洲所面临的一系列困难有关,或可以从两方面观察。”上海国际问题研究院研究员、上海欧洲学会副会长叶江指出。
一方面,俄乌冲突是今年的抗议增多的一大背景。去年,欧洲不少国家经济增长状况较好,今年突然从高点跌落,肯定会对民众产生较强冲击。高通胀下,原先的一些社会问题对穷人的打击可能更大。尽管政府**救助政策,但经济仍然受挫,企业破产、民生困难。在欧洲各地民粹力量上升的背景下,抗议活动除了表达传统的经济诉求,自然也会与政治诉求相结合。
另一方面,整体来看,欧洲各国面临的政治压力可能不像一些外媒渲染得那么严重。不少欧洲国家天然气存储量已达到90%,如果不发生太大意外,应该可以初步度过今年冬天的能源危机。尽管发生新一轮抗议罢工,但烈度仍需观察,大多数国家不至于走到革命性、颠覆性的一步。
内乱风险上升?
“街头政治”升温,不禁让人想起2018年酿成法国总统马克龙任内最大危机的“黄马甲”运动。不过,尽管场面相似,但两者又有明显不同。
从诱因看,当时的“黄马甲”运动由马克龙政府的一系列经济改革“失速”引发。从趋势看,危急关头,马克龙大踩“刹车”,宣布就改革事宜进行全国讨论,展现出对话和倾听姿态,以平息反对浪潮。
如今,与马克龙相比,欧洲政客们的回旋空间似乎更小,经济困境向政治领域延烧的趋势愈发明显。
俄乌冲突发生后,欧洲政客强烈支持乌克兰,大力制裁俄罗斯,并承诺摆脱对俄能源的依赖。但由于欧洲长期对俄罗斯能源过度依赖,能源转向说易行难。再加上各国仍受到新冠疫情、自然灾害、供应链中断等因素影响,外界预计,欧洲明年的通胀可能比今年更糟。
经济压力下,欧洲的政治风向怎么吹?有民调显示,法德民众对乌克兰的支持度正在下滑,欧洲民众对政府在俄乌冲突中的立场产生更多质疑。外界担心,如果通胀、失业和经济衰退趋于恶化,或冬天的天然气供应意外中断,人们可能会看到内乱、冒险和政府不稳定在更多欧洲国家蔓延。
“不可否认,东欧和西欧国家都出现一些对俄乌冲突的立场进行反思的声音,但依然不是主流。”叶江指出,欧洲主流民意仍是支持对乌援助、对俄制裁,因为这是涉及本国安危存亡的问题。民众的不满意主要集中在“谁来为政府支持乌克兰的行为埋单”?这其实又回到社会不公的问题。不同阶层、不同利益团体会有不同声音。受损失最大的底层民众当然会通过行动表达反对意见。
崔洪建认为,正是因为抗议活动由多因素叠加引发,各国政府在回应或政策调整上难度就更大。很多政策也存在相互矛盾之处。比如,经济压力下究竟是求增长还是求稳定?摆脱通胀究竟要靠减税还是加税?由于政策空间越来越小,就更容易在政治上引起不稳定和动荡,尤其是当这种困境被反对党或民粹势力所利用,后果可能更严重。
政客左右为难?
严冬即将来临,欧洲政客们仍在谋求自救。
两天前,欧盟举行秋季峰会,试图就进口天然气限价达成一致。但经过10多个小时的拉锯,27国领导人无功而返。与南欧国家的限价呼声针锋相对,德国、荷兰、丹麦等国持强烈反对态度。匈牙利总理维克托直言,欧洲在经济上“自杀”并不会帮助乌克兰。
有欧洲媒体称,传统盟友之间的分歧不断显现,欧洲政客们左右为难:是各国团结一致,相互支持?还是每个国家更优先考虑到自身的特殊性?
两位分析人士认为,这是欧盟内部的政策两难在能源领域的体现——究竟是先解决本国的能源安全,还是服从欧盟层面的对俄制裁?
“欧盟内部各国能源结构差异很大。一些国家不得不更顾及本国利益,如果盲目追随别国,可能会对其内政造成更大影响。”崔洪建指出,这与疫情初期的情形相似,各国以本国利益为优先,一些民粹色彩强烈的政府尤为如此。但在欧洲一体化的背景下,各国在货币和财政上连为一体,所谓“本国利益优先”其实也会损害欧洲以及其他国家的利益。
“这是欧盟机制性的问题,涉及欧盟行动的整个框架。”叶江指出,在贸易等一些领域,欧盟已是一个超国家的机构,成员国可以放弃自己权利,来服从整体安排。但能源价格问题上必然和财政政策相联系。到目前为止,欧盟在财政政策方面仍以国家为主体。欧盟当然希望就能源价格达成统一协调,但它实际能力有限,不能完全像贸易领域那样用欧盟的制度来规制各国。各国仍会以本国利益为先,打自己的小算盘。这就使得欧盟层面的主动协调显得矛盾突出、困难重重。
【环球网报道】“梅德韦杰夫邀请马斯克前往莫斯科庆祝胜利”——俄罗斯《报纸报》21日这样报道说,俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫与美国太空探索技术公司创始人兼首席执行官马斯克在推特上“互动”了起来,期间两人谈到俄乌冲突,引起关注。
据塔斯社报道,梅德韦杰夫20日在推特上发文写道“再见特拉斯,祝贺生菜”,以回应特拉斯宣布辞职。英国媒体《每日星报》曾开直播将英国首相特拉斯任期和生菜保质期对比、探究谁更长久一事。特拉斯20日宣布辞职后,这家媒体当天发文称:“特拉斯终于辞职了,我们的生菜取得了光荣胜利。”
对于梅德韦杰夫的推文,马斯克20日晚些时候回应说:“说实话,这是很好的挑衅的帖子。”
几分钟后,马斯克又继续写道:“顺便问一下,巴赫穆特的局势怎么样?”对于此处的“巴赫穆特”,公开资料显示,其位于顿涅茨克地区。塔斯社称,“巴赫穆特”是乌方称法,俄方一般称该地区为“阿尔乔莫夫斯克”,乌方正在向该地区附近派遣部队。《消息报》称,该报军事记者丹尼斯·库拉加称,俄军也在逼近该地区。
对于马斯克的提问,梅德韦杰夫21日回应称:“胜利日莫斯科见!”对此,《报纸报》解读称,“梅德韦杰夫是在邀请马斯克前往莫斯科庆祝胜利”。
马斯克此前也曾发表关于俄乌冲突的推文,引起多家外媒关注。综合路透社、英国《卫报》等多家外媒此前报道,马斯克当地时间本月3日就结束俄乌冲突在推特上发表看法并提出4项建议——“1.在联合国监督下就‘被强占地区’重新进行公投,如果这是人民的意愿,俄罗斯离开;2.克里米亚正式成为俄罗斯的一部分,就像自1783年起一直以来的那样;3.克里米亚供水得到保证;4.乌克兰保持中立。”随后,他的这则推文引起乌方的强烈不满。
与此同时,梅德韦杰夫3日在推特上对马斯克的这则推文评论道:“向埃隆·马斯克致敬!然而,神秘特工已经失去了掩护。他的下一条推文会说乌克兰是一个人造国家。”“今日俄罗斯”电视台网站称,梅德韦杰夫的这番话并非是在取笑马斯克,而是批评乌克兰政府及其支持者对这位美国亿万富翁真诚的和平提议歇斯底里的反应。

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